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西藏大力出局四大领先生产能力 生产能力相当严重不足行业项目不准停工消弭重点行业生产能力不足、减缓出局领先生产能力，是党中央、国务院做出的根本性决策部署，事关我国经济社会发展大局。自治区严苛贯彻落实中央精神，掌控总量、优化存量、有保留触、引人注目优势、有序竞争、效益较好的原则，引领投资方向，减缓产业结构调整，增进产业转型升级，极力杜绝出局领先生产能力向西藏移往。

出局领先生产能力规范行业发展不道德自治区发改委涉及负责人讲解，在消弭钢铁煤炭生产能力不足的同时，自治区发改委大力前进水泥、平板玻璃、电解铝、船舶等领域消弭生产能力不足工作。该负责人分析，在水泥方面，目前，西藏水泥生产线共13条、设计熟料生产能力405万吨，其中新型干法水泥生产线6条、设计熟料生产能力330万吨。出局的湿法窑及立窑水泥生产线7条、熟料生产能力75万吨。

根据国家出局领先生产能力的涉及政策，自治区大力统合筹设新型干法水泥生产线，自2012年以来，7条湿法窑及立窑水泥生产线全部重开。同时，被关闭水泥生产线企业的职工获得了合理移往。在平板玻璃方面，全区不布局普通浮法玻璃、平拉工艺平板玻璃等项目，不准核准、备案任何规模平板玻璃建设项目。

有助于发展基于区外原玻的中空、夹胶、防水、防弹衣、镀膜等玻璃二次深加工项目，规范行业发展不道德，增进有序竞争。此外，该负责人回应，全区不布局铝土矿矿山研发项目和电解铝建设项目，不得引入或审核同类项目，避免出局领先技术装备向西藏移往。同时，可有助于发展铝塑材、铝型材等深加工项目。同时，全区不布局船舶项目建设，禁令区内国有企业投资区外追加船舶生产能力项目建设，不反对区内其他企业为区外追加船舶生产能力企业必要、间接融资。

有条件地区可有助于发展船舶旅游、探险、水运等项目。消弭生产能力不足提升经济发展效益针对西藏下一步消弭生产能力不足工作的建议，该负责人讲解，融合西藏不不存在钢铁、煤炭等涉及生产企业的实际，以防止领先生产能力向西藏移往为重点，以提升经济发展效益为中心，坚决有保留触、分类施策，贯彻前进西藏消弭领先生产能力各项工作。

接下来，西藏要之后严格执行产业政策和准入条件，不准核准、备案两高一较低项目。按照分类指导、有差异对待原则，增大对西藏水泥工业建设的反对力度。西藏水泥供应供需矛盾引人注目，按照目前经济发展的速度，预计到十三五末，西藏水泥市场需求将超过1700万吨左右，水泥缺口将超过800万吨。

考虑到周边水泥对区内冲击的影响，为增进西藏水泥工业身体健康、有序发展，建议国家根据西藏水泥工业的生产能力布局和市场需求，十三五时期，反对西藏追加布局600万吨熟料生产（不不含通过技术改造提高的生产能力）。追加生产能力竣工后，可总体符合十三五后期和十四五初期的水泥市场需求。

同时，建立健全消弭生产能力不足指标体系，鉴于西藏的产业发展的特殊性，建议国家创建生产能力不足评价监测体系，具体生产能力不足的定义、核心指标和先行指标。杜绝领先生产能力移往违规项目需停止建设西藏按照中央拒绝，极力贯彻落实中央经济工作会议、《政府工作报告》对出局领先生产能力的涉及决策部署，融合西藏钢铁煤炭生产能力实际情况，大力贯彻落实国务院实施的出局领先生产能力涉及政策。自治区规定各地、各部门不得以任何名义、任何方式私自核准、备案生产能力相当严重不足行业项目。

凡未动工项目，不准不得私自动工建设；凡已动工违规项目，不准停止建设。该负责人回应，为杜绝领先生产能力向西藏移往，西藏大力因应国家传输8000万吨以上钢铁生产能力的总体部署，不得核准、备案普通钢铁冶金及粗加工项目建设（列为国家产业政策鼓励类的非高炉炼铁、利用钢铁生产设备处置社会废弃物及高性能、高质量特种钢除外）；不准引入、核准或备案国家产业政策列为出局类的领先技术，不准钢铁出局领先生产能力向西藏的移往。煤炭方面西藏不不存在涉及生产企业，也不不存在内地煤炭领先生产能力向西藏移往。

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